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北洋水师建立初期？1866年，清廷批准了闽浙总督左宗棠的奏折，在福建马尾设立总理船政事务衙门，并开设造船厂和水师学堂，迈出了建立近代海军的第一步 1875年5月30日沈葆祯和李鸿章分任南北洋大臣，从速建设南北洋水师，并决定每年从海关和厘金收入内提取400万两白银作为海军军费，清政府于是决定每年拨出四百万两作为经费，由二洋分解使用，南洋大臣沈葆祯认为“外海水师以先尽北洋创办为宜，分之则难免实力薄而成功缓”，清政府考虑到中国当时的主要假想敌是日本，北洋水师负责守卫京师，遂采纳沈葆祯的建议，先创设北洋一军，等北洋水师实力雄厚后，“以一化三，变为三洋水师”，决定了优先建设北洋水师，北洋的成军之路由此开始。 同年，直隶总督、北洋大臣李鸿章创设北洋水师，并通过总税务司赫德在英国订造4舰炮船，开始清朝海军向国外购军舰的历史。 1879年，中国向英国订造巡洋舰扬威、超勇。期间由于对在英国定造的军舰不满意，后经过反复比较向德国船厂订造铁甲舰定远、镇远。 1881年，先后选定在旅顺和威海两地修建海军基地。 1885年，海军衙门成立。
落后就要挨打，中国的国土面积幅员辽阔，人口密度相当的大，当时的军事强国英国盯上了中国这块肥肉，凭借着船坚炮利，悍然发动了鸦片战争。
清政府的大刀长矛又怎么跟外国侵略者的先进的武器对抗，面对这种局面，清政府也意识到了自己的落后，于是在李鸿章的主办下创立了北洋水师，也称作北洋舰队。
北洋水师在1888年对一支海军倾注了心血，每年拨出400多万两白银来维持北洋水师的开支。
可为什么最后却全军覆没，又是谁导致了北洋水师的全军覆没呢？
第一：过于放任
最初创建的北洋水师实力是非常的雄厚，当时的实力还是有的，清政府经常派出北洋水师的军舰到各国展示军威，北洋水师那威武的铁甲舰也确实给各国带来了震撼，尤其是在当时海军并不发达的日本，看到了清政府有这样威力巨大的铁甲舰非常羡慕。
于是日本以北洋水师为假想敌，誓要创立一支超越北洋水师的海上舰队。就在日本默默地想要赶超北洋水师的时候，清政府却以为有了一支这样强大的舰队，就可以不管不顾了。
第二：盲目的自信
总的说起来北洋水师有一个非常好的开头，因为得到了清政府的全力支持，也有充足的经费，并且北洋水师也网罗到了一大批的军事人才。
自从工业革命以来，人类的科技经历了飞跃式的跨进，尤其在军事方面许多武器，必须常常维护和升级，甚至许多武器在刚刚发明出来不久就已经过时了，但是清政府的北洋水师自从成军以来，就再也没有添过一枪一炮，更是从来没有升级更新过。
北洋水师章程颁布时间？《北洋海军章程》是中国第一部海军章程，于1888年颁布实施。当时“致远”、“靖远”、“经远”、“来远”四舰回国后，为北洋海军制定章程，以使这支舰队经制化的任务，便被提上议事日程。按照清朝规定，没有被朝廷批准营制、饷制和官制的军队，都不是正规部队，也没有正式军官编制。要使军队长期存在，就必须以规章条令形式使其正规化。
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